W dniu 19 lipca 2016 r. opublikowano ustawę z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1052), tzw. pakiet paliwowy. Celem nowych przepisów jest zapobieganie i ograniczanie wyłudzeń VAT w obrocie paliwami, poprzez zminimalizowanie nieprawidłowości w zakresie rozliczania VAT z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych.
Nowelizacja wprowadza rozwiązania uniemożliwiające obchodzenie zabezpieczającej funkcji koncesji Prezesa Urzędu Regulacji energetyki na obrót paliwami z zagranicą (OPZ), oraz wprowadza system koncesjonowania obrotu paliwami płynnymi z zagranicą.
Nowelizacja rozszerza także katalog przesłanek finansowo-gospodarczych wymaganych od podmiotów ubiegających się o udzielenie koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą (zawarty w ustawie z 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 z późn. zm.). M.in. wprowadzono wymóg posiadania siedziby na terytorium kraju lub prowadzenia przez podmiot zagraniczny działalności koncesjonowanej za pośrednictwem oddziału.
Spowodowało to zmiany w ustawie o VAT które dotyczą w szczególności:
- sposobu ustalania podstawy opodatkowania,
- terminów składania deklaracji oraz
- sposobu obliczania i zapłaty podatku
- odrębne miesięczne deklaracje obejmujące wyłącznie podatek z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych, które powinny być składane do 5. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek zapłaty podatku (nowo wprowadzony przepis art. 99 ust. 11a ustawy o VAT),
- płatnikami VAT z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych na rzecz podmiotu trzeciego stają się: – podmiot prowadzący skład podatkowy (w rozumieniu nowo wprowadzonego przepisu art. 2 pkt 35 ustawy o VAT) oraz – zarejestrowany odbiorca (w rozumieniu nowo wprowadzonego przepisu art. 2 pkt 36 ustawy o VAT).
Nowe przepisy weszły w życie w dniu 1 sierpnia 2016 r., z wyjątkiem art. 1 ust. 3, który wszedł w życie w dniu 19 lipca 2016 r.